碳排放权会有偿分配吗？

　　碳排放权配额的分配一般有3种模式：有偿分配、免费分配、混合模式。其中，免费分配是指国家向企业免费分配碳排放额度。有偿分配是指国家从配额总量中预留出部分或全部配额进行拍卖、定价出售(目前主要为拍卖)。

　　2021年3月30日，生态环境部发布《关于公开征求〈碳排放权交易管理暂行条例(草案修改稿)〉意见的通知》。这一暂行条例草案提出，碳排放配额分配包括免费分配和有偿分配两种方式，初期以免费分配为主，根据国家要求适时引入有偿分配，并逐步扩大有偿分配比例。

　　功能的必然要求，是污染者付费基本原则的体现，能更好地刺激企业进行技术创新。与免费分配相比，配额拍卖具有不少优点：一是

　　发现和平滑市场的功能，可以更为清晰地显示企业的减排成本和碳排放权的价值，为企业采用

　　和低碳技术提了更为明确的激励。二是为低碳技术研发提供资金支持。拍卖收益可以用于支持低碳技术研发，培育低碳产业发展，帮助落后地区推动能源转型。”华中科技大学国家治理研究院副院长孙永平告诉记者，“需要注意的是，引入有偿配额分配是一个逐步实现的过程。”

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